專家駁高鐵拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)論：不會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)
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二零零九年一二月二六日,武廣高鐵正式通車運(yùn)營(yíng),標(biāo)志著我國(guó)步入高速鐵路新時(shí)代.圖為乘客在火列前留影. 新華社記者 盧漢欣攝 苗俊杰 馬獻(xiàn)忠 二零零九年一二月二六日中午一二時(shí)四五分,從廣州開來(lái)的g一零零二次火列穩(wěn)穩(wěn)地�？吭谖錆h車站,全程體驗(yàn)這段“陸地飛行”的筆者直到此時(shí)還有些�；螅涸瓉�(lái)一一個(gè)小時(shí)的車程就這樣縮短到了二小時(shí)四五分？這也宣告了世界上運(yùn)營(yíng)速度快的高鐵――武(漢)廣(州)高速鐵路的開通. 平均 三五零公里的時(shí)速,引來(lái)了英國(guó)《每日郵報(bào)》“比歐洲之星(西方高速火列的代表)更讓你嫉妒”的驚嘆,同時(shí)也引發(fā)了“高投入將帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的疑問.而筆者近日走訪的多位專家學(xué)者,對(duì)此持不同意見.他們普遍認(rèn)為,高鐵不但不會(huì)“拖垮”經(jīng)濟(jì),反而是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎. 不會(huì)出現(xiàn)“債務(wù)危機(jī)” 應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),中央政府投入的四萬(wàn)億元及地方配套的一八萬(wàn)億元,相當(dāng)1部分被投入到交通運(yùn)輸行業(yè).其中,在高速鐵路建設(shè)方面,中央、地方政府、企業(yè)多方聯(lián)手加大投資的格局業(yè)已形成.原本計(jì)劃在未來(lái)一一年完成的四萬(wàn)公里鐵路建設(shè)目標(biāo),在二零一二年前就要完成九一%.不少人對(duì)此產(chǎn)生了疑慮：如此巨額投入,會(huì)不會(huì)帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)、造成債務(wù)危機(jī),進(jìn)而會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？ 談及這個(gè)問題,中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、亞洲運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際居民搬家與運(yùn)輸學(xué)會(huì)院士王德榮的語(yǔ)氣十分堅(jiān)決：“我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)處于工業(yè)化中期,高鐵投資不會(huì)形成像美國(guó)‘次貸危機(jī)’那樣的‘鐵路債務(wù)危機(jī)’.美國(guó)產(chǎn)生‘次貸危機(jī)’,原因在于其投資的是具有大量泡沫的虛擬經(jīng)濟(jì),而我國(guó)高速鐵路投資的是實(shí)體經(jīng)濟(jì),不是產(chǎn)能過(guò)剩資產(chǎn).恰恰相反,高鐵是適合我國(guó)國(guó)情的有用資產(chǎn),隨著時(shí)間的推移,其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益呈遞增態(tài)勢(shì).至于其投資債務(wù)如銀行貸款等,可以逐步分階段償還.” 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心張政軍研究員認(rèn)為,以基礎(chǔ)設(shè)備投資為中心的財(cái)政政策促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),避免了產(chǎn)能進(jìn)1步過(guò)剩.但在今后宏觀調(diào)控政策中,還應(yīng)積極采取措施,將重點(diǎn)放在優(yōu)化“需求結(jié)構(gòu)” 和提升“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”上,處理好基礎(chǔ)設(shè)備的公共物品供給和社會(huì)保障等公共物品供給的關(guān)系,處理好基礎(chǔ)設(shè)備發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系.同時(shí),做好基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,處理好基礎(chǔ)設(shè)備內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題.比如高速鐵路、高速公路以及航空業(yè)3者發(fā)展的關(guān)系.避免重復(fù)建設(shè),造成惡性競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致有限資源的浪費(fèi). 助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 高鐵建設(shè)不僅不會(huì)帶來(lái)債務(wù)危機(jī),還會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展.在王德榮看來(lái),我國(guó)修建及規(guī)劃中的高鐵基本上都位于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大城市,其建設(shè)會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng),形成良性循環(huán). 運(yùn)營(yíng)1年多的京津高鐵也印證了這1點(diǎn),顯示出高鐵建設(shè)在擴(kuò)大內(nèi)需、改善生涯和增加就業(yè)等方面的明顯促進(jìn)效應(yīng). 天津市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所第1研究室主任趙立華認(rèn)為,重慶市和天津兩個(gè)人口超過(guò)千萬(wàn)的大城市比肩而立,而京津高鐵使兩個(gè)城市在“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)對(duì)接,由“雙核”形成“單拳”,引領(lǐng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.天津市商務(wù)委員會(huì)副主任趙闊江也證實(shí),京津高鐵開通后的這段時(shí)間,也是天津市1批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶快、建設(shè)好的時(shí)期. 而新近開通的武廣高鐵,也將對(duì)相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響.鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說(shuō)： “武廣高鐵運(yùn)營(yíng)后,武廣鐵路客貨分線運(yùn)輸成為可能.武廣高鐵與在建的滬漢蓉鐵路大通道、滬昆鐵路客運(yùn)專線等鐵路相連,可使區(qū)域內(nèi)的鐵路網(wǎng)更加靈活,與全國(guó)的客貨交流更加方便和快捷.尤其是實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)行,將大幅釋放既有京廣線能力,有效緩解貨運(yùn)能力緊張狀況,大限度地滿足關(guān)系國(guó)計(jì)民生的煤炭、石油、糧食等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸需要.” 優(yōu)化資源配置產(chǎn)業(yè)布局 對(duì)于近年高鐵發(fā)展呈現(xiàn)的“井噴”式發(fā)展,王德榮認(rèn)為,高鐵在大發(fā)展過(guò)程中遇到全球性金融危機(jī),國(guó)家進(jìn)1步加大投資和建設(shè)力度,借高鐵建設(shè)之力進(jìn)1步拉動(dòng)內(nèi)需,只不過(guò)是說(shuō)明中國(guó)高鐵“生逢其時(shí)”而已,并非僅僅是為了拉動(dòng)內(nèi)需而投資高鐵. 大規(guī)模的高鐵投資有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整.以將在二零一零年完工的京滬高鐵為例,這條世界上1次建成線路長(zhǎng)、郭羨妮與老公秀恩愛婚紗照 自曝今日結(jié)婚高的高速鐵路,縱貫重慶市、天津、河北、山東、安徽、江蘇、重慶七省市,連接環(huán)渤海和長(zhǎng)江3角洲三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū).這些省市道積占到全國(guó)的六.五%,人口占全國(guó)的一/四,gdp占全國(guó)的四零%,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍和具潛力的地區(qū),客貨運(yùn)輸需求旺盛.可以預(yù)期,這條鐵路在支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建高效的綜合運(yùn)輸體制、降低社會(huì)居民搬家成本、促進(jìn)城鎮(zhèn)1體化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面,將發(fā)揮巨大的作用. 專家還強(qiáng)調(diào),我國(guó)高鐵的盈利點(diǎn)并不僅僅在客運(yùn)上,技術(shù)出口業(yè)已進(jìn)入實(shí)施階段. 鐵道部副總工程師張曙光說(shuō),目前,中國(guó)鐵路在高速動(dòng)車組、高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)備建造技術(shù)和既有線提速技術(shù)等方面都達(dá)到了世界進(jìn)步水平,已經(jīng)形成集設(shè)計(jì)、施工、制造、運(yùn)營(yíng)管理于1體的成套進(jìn)步技術(shù),其在鐵路研發(fā)、建設(shè)、管理過(guò)程中形成的1整套高鐵技術(shù),已經(jīng)具備了“走出去”的實(shí)力.