根據(jù)杭州市住房和建設(shè)局“靚建行動”的相關(guān)要求，杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站組織了2012年第一季度全市商品住宅工程綜合質(zhì)量執(zhí)法大檢查，主體結(jié)構(gòu)和裝飾工程各分三個檢查組，分別對處于主體施工階段和裝修階段的商品住宅，進行質(zhì)量執(zhí)法大檢查。根據(jù)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的要求和統(tǒng)一部署，杭州市土木建筑學(xué)會防水專業(yè)委員會組織秦紹元等6名防水專家參加六個檢查組，重點進行防水工程質(zhì)量專項檢查。大檢查開始前，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站劉俊怡副站長和總工辦謝衛(wèi)兵主任召開專門會議，對防水質(zhì)量專項檢查的重要性、必要性和具體操作程序等作了指導(dǎo)，要求專家和檢查人員必須按嚴肅性、公正性、專業(yè)性原則，秉公執(zhí)法，認真負責完成質(zhì)量執(zhí)法大檢查工作。
一、基本情況
本次商品住宅工程綜合質(zhì)量執(zhí)法大檢查，共檢查74項工程，其中主體施工階段40項，裝修階段34項。有59項工程由總承包企業(yè)分包給專業(yè)防水公司施工， 15項工程的防水由總包企業(yè)自己施工未分包。抽檢防水材料11組，其中卷材5組，涂料6組。目前市檢測中心尚未出檢測報告。
本次檢查，分別對“防水設(shè)計”“防水技術(shù)資料”“防水材料”和“防水施工”質(zhì)量4個大項共26個小項進行了量化打分評定。由于各工程施工進度不同，可供檢查的防水項目和資料不同，各工程防水應(yīng)得分和實得分差異很大，所以本次檢查評分不能全面反映各工程防水質(zhì)量情況，但可以作為參考。
本次檢查沒有發(fā)現(xiàn)有嚴重滲水和重大防水質(zhì)量問題的工程，但存在問題較多，急需糾正和改善。
二、存在的主要問題
本次檢查，發(fā)現(xiàn)防水工程質(zhì)量存在的問題比較多，主要有以下幾方面：
1、少數(shù)項目存在防水專業(yè)施工資質(zhì)問題，由總承包自己施工，但其經(jīng)營范圍中沒有防水施工專項資質(zhì)。部分分包合同定的是包工包料，但實際施工過程中分包僅是做包清工，材料由甲方或總包提供比較低價的產(chǎn)品。
2、防水設(shè)計問題較多，應(yīng)當設(shè)計評審的60項工程中有35項工程未依據(jù)SJG19-2010《杭州建筑防水工程技術(shù)規(guī)范》經(jīng)專家評審，檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過防水設(shè)計評審過的工程，其防水材料的選擇、節(jié)點的處理和施工組織設(shè)計等要比未經(jīng)評審的好得多。
防水設(shè)計不符合規(guī)范要求的主要問題有：地下室混凝土抗?jié)B等級不足、防水混凝土結(jié)構(gòu)厚度不足、屋面防水等級過低、種植屋面無耐根穿刺防水層、使用禁用材料珍珠巖做找坡層、防水構(gòu)造不合理的現(xiàn)象普遍存在，部分設(shè)計人員只按多年前的設(shè)計標準圖設(shè)計，對新的防水規(guī)范和防水材料不了解。
3、個別建設(shè)單位不經(jīng)過設(shè)計單位擅自出防水設(shè)計變更交防水企業(yè)施工，施工企業(yè)也沒有抵制。個別工程的防水設(shè)計等級與設(shè)防標準不符，甚至違反規(guī)范取消柔性防水層。
4、防水涂料施工較差，涂膜厚度不足，側(cè)墻涂膜上薄下厚，基層處理馬虎或根本不處理，砼表面麻面孔洞未修補平順就施工防水，留下隱患。
5、節(jié)點和關(guān)鍵部位的防水處理不當，如地下室后澆帶和樁頭的防水；地下室頂板卷材與側(cè)墻涂膜的疊合存在材性不相容和不密實；
6、部分工程防水材料現(xiàn)場抽檢批次不足，有的無論用量多大都只送檢一次，監(jiān)理、施工管理人員不清楚送檢要求，有的防水材料合格證沒有日期。
7、大多數(shù)工程沒有進行防水基層驗收；部分項目防水隱蔽驗收不及時，已經(jīng)隱蔽的項目無簽字齊全的驗收記錄。
四、幾點建議
根據(jù)本次大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，杭州市土木建筑學(xué)會防水專業(yè)委員會為保證杭州市建筑防水工程的質(zhì)量提出如下建議：
1、強化防水設(shè)計評審制度。雖然SJG19-2010《杭州建筑防水工程技術(shù)規(guī)范》已實施快兩年，但還有不少建設(shè)單位和設(shè)計單位不知道防水設(shè)計需經(jīng)專家評審。今后質(zhì)監(jiān)部門要加強宣傳，防水設(shè)計是防水質(zhì)量的源頭，只有防水設(shè)計到位了，選材合理了，防水質(zhì)量才有基本保障。
2、對分包工程的合同管理應(yīng)更嚴格，落實防水工程質(zhì)量責任制。要確保施工企業(yè)是材料和施工質(zhì)量的第一責任人，否則就會出現(xiàn)三不管：分包方認為僅是做清包工；總包方認為材料由甲方提供即由甲方負責；甲方認為質(zhì)量問題由總包或分包負責。所以一家也不管，造成防水工程質(zhì)量的失控。
3、加強現(xiàn)場施工管理和程序控制，隱蔽工程必須驗收后才能進行下一工序施工。所有工序完成后都應(yīng)有施工記錄。
4、要進一步加強對現(xiàn)場防水質(zhì)量的監(jiān)督檢查，希望今后每年開展多次包括防水在內(nèi)的綜合質(zhì)量大檢查。這次檢查效果明顯，尤其是對建設(shè)單位和設(shè)計單位，反響強烈，大大提高了對防水質(zhì)量的認識，對提升杭州市的建設(shè)工程質(zhì)量有著積極的推進作用。
5、學(xué)習(xí)上海、河北和天津等地經(jīng)驗，實施防水材料準入制和《產(chǎn)品出廠質(zhì)量保證書》制度，并納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收資料范疇。加強現(xiàn)場監(jiān)管，對使用不合格防水材料和假冒偽劣產(chǎn)品、不按規(guī)范施工和偷工減料的施工單位加大執(zhí)法處罰力度，以確保杭州建筑防水工程的質(zhì)量，摘掉杭州“先進的建筑，落后的防水”的帽子。
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