發(fā)展中國家經(jīng)濟一體化的不足
從現(xiàn)實世界的發(fā)展情況來看,發(fā)達國家更具備區(qū)域經(jīng)濟一體化成功的前述必要條件,由歐共體到歐洲統(tǒng)一大市場,再到歐洲聯(lián)盟,期間所取得的巨大成功原因就在于此。相比而言,發(fā)展中國家前述的一些條件似乎不夠。
首先,大多數(shù)發(fā)展中國家的制造業(yè)處在初級發(fā)展階段,而且水平分工不發(fā)達。許多發(fā)展中國家由于制造業(yè)不發(fā)達,大多出口初級產(chǎn)品。例如,1995年喀麥隆的出口總額中,石油出口占其總額的50.6%;尼日利亞的出口總額中,石油出口額占其總額的97.4%;扎伊爾的出口總額中,銅的出口額占其總額的64.4%。此外,發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)很低,發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)通常較高,個別可達80%以上,其制造業(yè)相互依賴達到相當(dāng)深刻的程度。這里需要說明的是東亞地區(qū)的發(fā)展中國家。盡管東亞地區(qū)制造業(yè)內(nèi)部分工有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展,但這種分工主要是不同產(chǎn)業(yè)間的分工,如勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)間的分工。制造業(yè)內(nèi)部同一產(chǎn)品的零部件或工序型的水平分工尚未充分發(fā)展起來。
其次,一般說來,發(fā)展中國家的技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率較低,產(chǎn)品的成本較高,與世界低成本相差較大。這些國家的貿(mào)易在相當(dāng)大的程度上是與發(fā)達國家之間進行的。例如,1995年,喀麥隆出口總額中,出口到法國的為18.5%,出口到意大利的為13.9%,出口到西班牙的為13.8%;從法國進口占其進口總額的35.4%。又如,1995年,哥倫比亞出口總額中,出口到美國的占其出口總額的34.5%,進口總額中,來自美國的占35.8%。一旦這些發(fā)展中國家與本地區(qū)的其他發(fā)展中國家建立一體化組織,將有相當(dāng)大的一部分貿(mào)易從區(qū)域外部轉(zhuǎn)向區(qū)域內(nèi)部。由于區(qū)域內(nèi)部成員國的技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率距世界高水平相差甚遠,成本差距較大,那么建立一體化組織后,貿(mào)易轉(zhuǎn)移將會帶來巨大的損失。即使就技術(shù)水平和生產(chǎn)率較高的東亞發(fā)展中國家而言,其相當(dāng)一部分產(chǎn)品,例如飛機制造和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率仍然較低,生產(chǎn)成本距世界低成本差距較大。如果東亞發(fā)展中國家建立一體化組織,那么就有相當(dāng)一部分對第三國的貿(mào)易轉(zhuǎn)向一體化組織內(nèi)部,這種貿(mào)易轉(zhuǎn)移不僅不會帶來福利,還會帶來損失。
第三,從總體來看,發(fā)展中國家的供給彈性和需求彈性相對較低。例如非洲一些發(fā)展中國家人均GNP相當(dāng)?shù)停?994年,坦桑尼亞為90美元,埃塞俄比亞為130美元,相當(dāng)一部分國家在200美元—300美元左右。近幾十年來,東亞發(fā)展中國家的經(jīng)濟有長足的進步。然而,有的國家人口眾多,經(jīng)濟發(fā)展迅速,國內(nèi)市場的潛在需求巨大,但現(xiàn)實的人均GNP和人均收入水平仍不高,需求彈性也不高。新加坡、香港等人均GNP很高,但是內(nèi)需的增長有限。總之,在需求彈性較低的條件下,成立一體化組織后,相互間撤除貿(mào)易壁壘,需求也不可能大幅度增長,不會出現(xiàn)較大的貿(mào)易創(chuàng)造。從供給彈性來看,大多數(shù)發(fā)展中國家的交通運輸、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施較差,勞動力素質(zhì)較低,缺乏資金,供給彈性也不高。這樣,一體化組織成員國之間貿(mào)易障礙撤除后,生產(chǎn)不會迅速增加,從而也不會較大幅度地替代從非成員國的進口。
第四,發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟一體化難以取得成功,還來自于以下兩個障礙。其一,對于大多數(shù)發(fā)展中國家來說,關(guān)稅是一國財政收入的重要來源,這給一體化組織成員國統(tǒng)一降低關(guān)稅造成了難以逾越的障礙。其二,區(qū)域經(jīng)濟一體化一般要求有關(guān)成員國在相當(dāng)程度上統(tǒng)一貿(mào)易和經(jīng)濟政策,但由于成員國彼此的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)不同,勢必造成苦樂不均,這就需要建立類似歐共體“農(nóng)業(yè)共同基金”的機制給利益受損的成員國以補償,而發(fā)展中國家由于財力有限,所以難以承擔(dān)這類基金所帶來的沉重負擔(dān)。