第二次世界大戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的發(fā)展
在兩次世界大戰(zhàn)期間,各國政府對貿(mào)易實行了嚴(yán)格的管制,以保證外匯用于購買食物和戰(zhàn)爭物資。許多國家將這種管制延續(xù)到戰(zhàn)后,以便將稀缺的外匯用于重建家園。美國作為世界政治和經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)袖,第二次世界大戰(zhàn)后積極倡導(dǎo)貿(mào)易自由化,具體表現(xiàn)為:一是建立促進(jìn)自由貿(mào)易的國際組織—關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。在1947—1962年五輪貿(mào)易談判中,在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主持下,共降低關(guān)稅35%。根據(jù)1962年擴(kuò)大貿(mào)易法的授權(quán),美國發(fā)起了第六輪談判即肯尼迪回合,談判于1967年結(jié)束,產(chǎn)生了一項減讓工業(yè)品平均關(guān)稅稅率的協(xié)議,到1972年底,該協(xié)議獲得了完全的執(zhí)行,發(fā)達(dá)國家對工業(yè)品征收的平均關(guān)稅稅率已低于35%。二是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的一體化發(fā)展。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體對內(nèi)取消關(guān)稅,對外通過談判達(dá)成關(guān)稅減讓的協(xié)議,導(dǎo)致了關(guān)稅的大幅度的下降。三是普遍優(yōu)惠制度的實施。第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展中國家為了改善貿(mào)易條件,增加外匯收入,要求發(fā)達(dá)國家對其出口商品給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇。經(jīng)過長期的斗爭,終于在1968年第二屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上通過了普惠制決議。自1971年7月1日起,發(fā)達(dá)國家對于來自發(fā)展中國家或地區(qū)的制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠。四是放寬或逐步取消了進(jìn)口限額、外匯管制等非關(guān)稅壁壘措施。
值得一提的是,戰(zhàn)后出現(xiàn)的貿(mào)易自由化傾向和資本主義自由競爭時期由英國等少數(shù)國家倡導(dǎo)的自由貿(mào)易不同。資本主義自由競爭時期的自由貿(mào)易反映了英國工業(yè)資產(chǎn)階級資本自由擴(kuò)張的利益與要求,代表了資本主義上升階段工業(yè)資產(chǎn)階級的利益和要求。而戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向是在國家壟斷資本主義日益加強(qiáng)的條件下發(fā)展起來的,它主要反映了壟斷資本的利益,是世界經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。它在一定程度上和保護(hù)貿(mào)易政策相結(jié)合,是一種有選擇的貿(mào)易自由化。在具體實行中,這種自由化政策形成了這樣的趨勢:工業(yè)制成品的貿(mào)易自由化程度超過農(nóng)產(chǎn)品;機(jī)器設(shè)備一類資本品的貿(mào)易自由化超過工業(yè)消費品;區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易自由化超過其外部;發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易自由化超過發(fā)展中國家。因此,這種貿(mào)易自由化傾向發(fā)展并不平衡,甚至是不穩(wěn)定的。當(dāng)本國的經(jīng)濟(jì)利益受到威脅時,保護(hù)貿(mào)易傾向必然重新抬頭。